一、项目背景

    历史的指针指向2008年，崂山区迎来千载难逢的发展机遇。其一、青岛步入胶州湾时代，进一步拉大城市框架，崂山区作为“一主三副”之“一副”，拥有了相对独立的城市空间；其二、高新区“一区多园”的模式，使崂山区产业区彻底归属区政府管辖，权责更为明晰；其三、崂山风景区和行政区体制调整，协同发展，极大缓解了风景区保护对行政区发展的矛盾；其四、崂山风景区规划修编，将解开“捆绑”崂山区多年的规划束缚，打开发展空间。

二、东滩顾问的工作

    2007年9月24日，《崂山区产业发展规划（2008—2020）》研究工作正式启动，相继经过前期资料收集、现场调研考察、组织专家研讨、产业规划制订、组织专家评审等阶段性工作，至整个项目结案持续时间近12周。在研究过程中，项目组相继从时代背景和区位背景、发展条件和发展现状、理论应用和案例借鉴三个方面入手展开基础研究工作，分析了服务经济、海洋经济、国际产业转移、奥运经济等的影响，以及山东省、青岛市、崂山区的发展趋势；分析了崂山区的产业发展条件、总体经济情况以及主要产业发展情况；并随着项目研究的深入展开了一系列的案例借鉴研究，这些研究为最终结论得出打下了坚实的基础。

     本规划报告重点阐述5方面的内容：一是确立崂山区的功能定位、功能布局和形象定位。提出打造“青岛市高新技术产业核心区、国际性旅游度假区、现代服务业聚集区”的功能定位。二是确定崂山区要发展的产业门类、产业布局及产业目标，描绘崂山区的产业蓝图。提出主要发展高科技产业、旅游度假业、生产性服务业、现代商贸业、现代农业五类产业。提出“一心、一环、两带、三区”的产业空间布局体系。三是明确崂山区的总体发展策略，以及5大主导产业的发展策略和政策措施。总体发展上，以产业集群为核心理念，构筑强大的产业支撑平台和系统的区域创新网络，促进产业的集聚发展和产业的协同发展。四是进行项目规划布局和重大项目策划。提出“崂山科技城、海尔路总部殿堂、滨海文化休闲长廊、南姜休闲渔人码头、登灜山海艺术小镇、午山城市森林公园、北宅山水休闲庄园、华楼山乡村体验基地、王哥庄国际教育培训基地、王哥庄有机茶种植示范区、仰口国际运动康体度假中心、崂山十大世美海湾”12个重大项目。五是明晰规划实现的战略阶段划分，产业发展模式，以及推进规划的重大措施。在产业发展模式方面，提出“从单纯经济增长向经济持续繁荣转变、从增量开发为主向重视存量盘活转变、从招商引资为主向引智招商为主转变、从重视土地开发向重视人才开发转变、从单项目开发向区域性综合开发转变”。在具体推进策略方面，提出理顺产业管理体制、搭建六大产业服务平台、加强崂山区城市营销、开展灵活的政企合作、营造创新创业的文化氛围、创新招商服务模式、转换村庄改造思路等策略措施。