一、项目背景

     2004年以来，连云港经济技术开发区在大项目的牵引下实现快速发展，在国家级开发区中的排名连续提升。根据江苏省委、省政府关于把连云港建成“新的临港产业和高新技术产业集聚区”的目标要求，开发区进一步提出了“一主导、三新型、两促进”产业定位，用于指导未来开发区的发展。发展方向已定，但详细的产业规划却没有跟进。

     本次规划主要是对开发区的产业发展问题进行系统梳理，绘制开发区产业发展的蓝图，以“三新型”和“两促进”为主，明确开发区的产业发展细分定位（What）和发展策略问题（How），尤其是后者，要求能够对区域产业发展、项目招商工作、区域品牌打造等有切实的指导意义。

二、东滩顾问的工作

     遵循“科学性、操作性和前瞻性”的规划原则，东滩顾问通过资料整理、实地考察、内外部专家访谈，相继展开了三个方面的研究工作：一是深刻理解开发区所处的区位背景，包括长三角、江苏省的发展趋势，以及连云港的城市空间、产业发展趋势；二是准确把握开发区的产业发展条件和产业发展现状；三是深入挖掘新能源、新医药、新材料、商贸物流、出口加工业的市场机会，进行相应产业集聚区案例和客商资源研究，为开发区的产业定位和策略制定提供启发和借鉴。

     在咨询过程中，东滩顾问项目组先后对开发区国土、规划、建设、经贸、招商、港口等相关部门进行了调研，走访了康缘药业、中复联众、中复神鹰、阳光晶源、重山风力等17家企业，获得了开发区产业发展的一手资料；同时，项目组对上海新材料协会、中国新能源研究所、上海生物医药协会、上海交通大学、运达风力工程、安徽罗宝建筑节能材料、民生药业、模斯电子设备等机构的专家进行了访谈，获得了很多有益的启示。

     本次规划报告重点阐述了以下四方面内容：一是明确了开发区的产业体系组合、主导产业规划以及产业之间的关系。提出以商贸物流业为战略支撑，出口加工业为发展引擎，新医药、新能源、新材料为战略重点的产业组合体系。在主导产业规划中，对新能源、新医药、新材料、商贸物流、出口加工业等各自的细分产业方向进行了详细的阐述，理清了开发区的详细产业发展目录。二是进行产业总体布局规划、主导产业布局规划以及重大产业项目策划。提出通过策划四大产业园区加速产业发展，通过建立四大支撑平台实现开发区经济跨越，通过四大商贸物流中心突围城市化困境的项目布局策略。三是确定开发区的总体发展目标，以及开发区的发展阶段和阶段目标。四是确定开发区的总体发展策略和各个主导产业的发展策略，制定有针对性的招商策略和配套政策措施。在总体发展策略方面，提出以商贸物流业发展突破区域经济发展困境、以产业房地产的发展提升城市服务功能、“两头在外”提升科技研发和营销渠道能力等策略措施。在产业发展方面，就新能源、新医药、新材料、商贸物流、出口加工业5个主导产业，分别提出了相应的产业发展策略和配套政策建议。在产业招商方面，提出“系统招商、定向招商、项目招商、以商招商、以情招商、以利招商”等系统的招商策略。最后，根据开发区招商的需要，项目组在新能源、新医药、新材料、商贸物流、出口加工业以及生产性服务业方面，提供了一些潜在的客商资源。