一、项目背景
在江苏沿海开发的大背景下，连云港市提出“城市东进、拥抱大海”城市发展战略，构建“一体两翼、一心三极”滨海大城市框架。徐圩新区作为南翼地区的构成主体，承载着连云港市未来临港产业主战场的重任，将逐渐发展成为大型临港产业新城，带动整个南翼地区的发展。
为科学有序地推进徐圩新区开发，拟先行启动规划的连云港高新技术开发区中围绕中央湖（规划）的1.5平方公里区域，打造国家东中西合作示范区的商务功能区。中央湖区域作为徐圩新区率先进行规划、开发的功能区，具有十分重要的战略价值。中央湖区域规划建设水平的高低，直接影响徐圩新区的开发建设进程。
二、东滩顾问的工作
遵循“科学性、操作性和前瞻性”的规划原则，东滩顾问项目组通过资料整理、实地考察、内外部专家访谈，主要展开了地块条件分析、相关背景研究、相关规划解读、功能需求分析、案例借鉴研究等方面的研究工作，并着重分析了新亚欧大陆桥经济的历史和趋势、连云港作为东方桥头堡的地位和趋势、国家东中西合作的主要内涵和表现形式。
本报告的主要内容涉及：战略意义、开发目标、开发理念、功能定位、概念定位、功能区划、项目设置、开发策略等方面。通过系统研究，项目组得出以下的主要成果结论：一是确立战略意义和开发目标。提出将中央湖区域打造成为新亚欧大陆桥合作的国际界面、东中西合作的事件策源地、徐圩新区的城市DNA。二是提出“文化为魂、生态为核、功能为体”的开发理念，提出“云湖核心商贸区”的主题概念定位，确立中央湖区域应具有“政务服务、会议展示、商务商贸、教育培训与休闲居住”五大功能。三是提出一核四区（云湖生态文化核、论坛商务主题区、学习交流主题区、航运服务主题区、产业服务主题区）的总体布局规划。四是在每个功能分区中提出了一系列的功能项目策划，包括大陆桥合作论坛会馆、大陆桥沿线集中采购中心、大陆桥产品展览展示中心、大陆桥品牌企业商务园、徐圩新区产业服务中心、大陆桥主题公园、大陆桥国际学习广场、大陆桥文化博览中心、国际海员俱乐部、大陆桥航运交易市场、大陆桥人力资源开发中心等等。五是提出了“环境先行、文化营销、搭建展台、点式突破、功能演进”的开发策略。
